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俄罗斯经济困境

发表时间:2022-02-14 10:00

西方表示,如果俄罗斯入侵乌克兰,要对俄罗斯进行经济制裁。美国和英国誓称,将对俄施加前所未见的大规模制裁。美国参议院外交关系委员会主席罗伯特·梅南德兹(Robert “Bob” Menendez)将参议院草拟的制裁清单比作制裁王炸。拜登总统表示,我所承诺推动实施的制裁措施俄罗斯总统普京闻所未闻。然而,要想制裁措施真正起效,西方国家需要进退一致,并甘愿承受一定的经济损失。

目前,参议院随时可能批准制裁清单。其中一些制裁措施旨在回应俄方已经采取的行动,如网络攻击,因此现下便可祭出。拜登政府的制裁将瞄准处于普京核心圈子中或与其过从甚密的个人和企业,以及他们的亲属(常作为资产代持方)。制裁旨在将这些目标剔除出全球金融体系,并追查他们在西方国家的资产。


英国正与美国紧密合作。131日,英外交大臣利兹·特拉斯(Liz Truss)宣布将出台一项新制裁法,目的是扩大可制裁的普京亲信群体范围。自2014年俄罗斯吞并克里米亚以来,英国已制裁了俄罗斯的180名个体和48个实体。特拉斯承诺,新处罚措施可适用于任何为普京政权提供战略支持的个体。英国的立场之所以受到密切关注源自俄罗斯富豪们与英国金融联系紧密——伦敦是俄罗斯寡头及其企业的重要融资中心。

新措施预计将聚焦金融、能源和技术等方面,形成范围更广泛的制裁清单。美国或会瞄准与俄罗斯国家紧密关联的银行,包括储蓄巨头俄罗斯联邦储蓄银行(Sberbank)。拜登还希望将俄罗斯银行踢出SWIFT(用于跨境转账的银行间信息系统),尽管这一提议遭到一些欧洲国家抵制,拜登仍将其作为制裁措施的选项之一。


能源方面,华盛顿正在商讨扩大制裁范围,除了对当前能源产品予以制裁之外,还将打击相关投资行为。限制俄罗斯油气巨头在纽约和伦敦融资,就是制裁方式之一。美国还威胁将阻止北溪2号(Nord Stream 2)天然气管道的启用。该管道主要用于俄罗斯向欧洲输送天然气。


科技恐怕是美国最有力的制衡手段了。比如,美国可以通过商务部的实体清单,加大对高科技设备出口的管制力度。此举不仅将限制俄罗斯获得其国防部门所使用的技术产品,还将限制许多电话及电器零部件的出口,不仅给武器制造商制造了麻烦,也给俄罗斯消费者带来不便。

在大大小小各类经济体中,上一个遭受如此大规模制裁的是伊朗。2018年,美国因伊朗核问题对其实施了极限施压制裁。而惩罚俄罗斯所带来的后果,则更加值得三思。同伊朗相比,俄罗斯与全球的联系更为紧密。要想对俄罗斯起到制裁效果,西方国家自身势必也将承受痛苦。


最明显的影响将体现在能源方面。欧洲进口的天然气中,有超过三分之一来自俄罗斯。欧洲一些大型贷款机构与俄罗斯关系密切,其中风险敞口最大的当属法国兴业银行和意大利裕信银行。据报道,欧洲央行已要求其监管范围内115家欧元区大型银行中,对俄罗斯有较大风险敞口的银行提供详细信息,说明如何应对各种制裁情景。

这些风险让美国的一些欧洲盟友心里打鼓。德国超半数的进口天然气来自俄罗斯,对于是否要制裁北溪2号管道项目犹豫不决(虽然很多人认为德国最终将同意制裁)。就连英国对是否实施制裁也暂无定数。制裁推动者认为,英国未能发挥其作为主要金融中心的作用。2014-15年,英国在针对克里米亚事件的相关制裁中,对俄罗斯人在伦敦募资方面几乎没有限制。

另一个重大问题是,即便是严厉的制裁又能对俄罗斯经济造成多大伤害呢。普京的官员们均不遗余力地对抗制裁。央行储备已增至6000多亿美元。近些年来,美元所占份额也已稳步下降至16%。仅有五分之一的俄罗斯主权债券由外国人持有。

尽管如此,要想经济完全不受影响是个天方夜谭。一项研究表明,自制裁实施以来,俄罗斯GDP年均增长率可能已下降超2.5个百分点。卫星通讯社莫斯科1月12日电根据俄罗斯统计署公布的最终数据,2021年俄罗斯通货膨胀率为8.39%,12月达到0.82%,11月为0.96%。


因此,商品和服务的最终数据与俄罗斯统计部门12月29日公布的预计数据完全一致。因此消费品价格增长幅度超过国家部门的评估,并成为2015年以来的最高值,当时的通货膨胀率为12.91%。

俄罗斯总统普京此前多次指出,2022年必须将通货膨胀率控制在4%的水平。

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